Sitra järjesti hiljattain muutaman kuukauden mittaisen foorumin ”Uusi demokratia” jonka tavoitteena oli pohtia miltä näyttää 2010-luvun elinvoimainen demokratia. Foorumissa yhdistettiin koulutusta, yhdessä ajattelua, kokeilua ja ennakointia. Tekijöinä olivat kolmisenkymmentä eri tavalla demokratian kanssa työskentelevää tai toimivaa ihmistä. Kansallinen ennakointiverkosto tutustui ”Uusi demokratia” –foorumin lopputuloksiin tapaamisessaan 19.4. Ennakoinnin kannalta aiheen tiimoilta nousi kolme eri näkökulmaa joita on hyvä pohtia uusia ennakoinnin projekteja suunniteltaessa:
- Sisällölliset tulokset
- Kokeilukulttuuri ja meneillään oleva tekeminen
- Avoimuus ja vuorovaikutus
Sisällölliset tulokset: Uusi demokratia on tekemisen demokratiaa
Uusi demokratia on tekemisen demokratiaa. Ihmiset ovat ryhtyneet oma-aloitteisesti toimeen edistääkseen yhteiseen hyvään liittyviä asioita. Demokratian ei enää oleteta olevan pelkästään julkisen sektorin tai markkinoiden vastuulla. Tämä on meille mahdollista: Olemme koulutetumpia kuin koskaan ja meillä on enemmän vapaa-aikaa kuin aikaisemmin. Sosiaalinen media välittää tietoa ja kokoaa joukot toimintaan nopeasti. Tekemisen demokratiassa osallistuminen tuottaa enemmän suoria tuloksia kuin vaatimuksia siitä, mitä jonkun muun pitäisi tehdä.
Uusi demokratia on ideoimista ja tekemistä yhdessä julkishallinnon kanssa. Kansalaiset eivät ole hallinnon asiakkaita vaan yhteiskunnan jäseniä, joten heidät otetaan mukaan julkisten palveluiden suunnitteluun, testaukseen ja toteutukseen. Näin lopputulos vastaa aitoa tarvetta ja ihmiset kokevat omistavansa yhteiset palvelut. Demokraattisessa hallinnossa uusia asioita kokeillaan – rohkeasti ja nopeasti, joskus myös epäonnistuen. Näin saadaan aineksia jatkoideoiksi ja uusiksi käytännöiksi.
Uusi demokratia on sekä hallinnon että päätöksenteon avoimuutta ja läpinäkyvyyttä. Kaiken julkisen tiedon oletusasetukseksi on asetettava avoimuus. Suomessa laki määrää julkisen tiedon avoimeksi, mutta käytännössä tietojen saaminen on usein hidasta ja kallista tai niitä pitää anoa erikseen, jopa oikeusteitse. Demokratia ja kansalaisten vaikutusmahdollisuudet paranevat, kun he pääsevät käsiksi aidosti avoimeen tietoon. Julkisen toiminnan jatkuva läpinäkyvyys toimii tehokkaammin kuin jälkikäteinen valvonta, koska se ehkäisee väärinkäytöksiä ja tuo asioita keskusteluun silloin, kun kansalaiset pystyvät niihin vielä vaikuttamaan. Avoimesta julkisesta datasta tehdyt sovellutukset voivat myös osoittautua kullan arvoisiksi innovaatioiksi.
Katso video ”Uusi demokratia?”
Kokeilukulttuuri ja jo meneillään olevan tekemisen etsiminen
Uusi demokratia –foorumissa ei riittänyt pelkkä ajattelu ja ideoiminen vaan foorumilaisten yksi päätehtävistä oli keksiä hahmottamiinsa demokratian haasteisiin konkreettisia ratkaisuja, joita olisi mahdollista myös kokeilla. Edellä mainittuihin sisällöllisiin tuloksiin liittyi kaksitoista erilaista kokeilua, jotka tehtiin yhdessä MIND -tutkimusryhmän kanssa . Kokeiluissa testattiin muun muassa osallistavan budjetoinnin toimivuutta, kaupunginosan yhteisöllisyyden vahvistamista aikapankki-konseptilla Iso-Britannian malliin, tietopyyntöjen läpimenoa ja pyyntöihin vastaamisen seuraamista sosiaalisen median avulla ja esimerkiksi valtionhallinnon kokeilukulttuurin vahvistamista verkon beta-version avulla. Kaikki kokeilut ja niistä saadut opit löytyvät oheisen linkin alta foorumin sivuilta.
Kokeilukulttuurin edistäminen ennakoinnin näkökulmasta on erittäin olennaista tulosten validoinnin ja ideoiden käytäntöön viemisen näkökulmasta. Pienellä budjetilla tehdyt hyvin kevyet kokeilut esimerkiksi työpajojen tai simuloinnin muodossa yhdessä niiden kanssa joita asia koskee antavat osviittaa siitä, ovatko tulokset toteutuskelpoisia. Olennaista kokeiluissa on myös se, että kokeilun osoittautuessa toimivaksi idealle löydetään tekijä. Tämä voikin olla hyvin haasteellista. Toisaalta on myös vältettävä keksimästä pyörää uudestaan; Suomessa pyöritetään satoja erilaisia projekteja, joissa monissa saatetaan jo ratkoa asiaa.
Näiden haasteiden taklaamiseksi foorumin aikana pystyssä oli ideakuulutus, jota levitettiin verkostojen ja sosiaalisen median kautta ja jossa etsittiin jo meneillään olevaa demokratiaan liittyvää tekemistä ympäri Suomea. Hankekuulutus poiki yli 160 ideaa ja projektia, jotka kytkettiin mukaan foorumiin. Foorumin osallistujat kävivät näitä ideoita ja projekteja läpi hahmotellessaan ratkaisuja demokratian haasteisiin sekä valitsivat osan kokeiluista näiden hankkeiden edistämiseen. Kaikki hankkeet ja ideat koottiin yhteen ja tämä data visualisoitiin siten, että meneillään oleva demokratiaan liittyvä tekeminen löytyy taulukosta, joka kertoo myös aina kuhunkin projektiin läheisesti liittyvät muut projektit ja ideat. Näiden projektien tekijät olivat myös mukana foorumin järjestämässä demokratiapäivässä, jossa etsittiin kumppaneita ja vietiin yhteistyötä eteenpäin. Tavoitteena on saada visualisoinnista verkossa avoimesti päivittyvä siten, että kuka tahansa voisi lisätä tekemistään siihen ja löytää näin kumppaneita tai antaa oman panoksensa sopivaan hankkeeseen.
Myös Sitra osallistui osan hankkeista eteenpäin viemiseen toteuttamalla osallistavan budjetoinnin kokeilun jossa eri tavalla foorumissa tai aiheeseen liittyvissä hankkeissa mukana olleet budjetoivat yhdessä sekä äänestävät parhaat hankkeet joita tullaan viemään eteenpäin.
Kokeilukulttuurin suurin oppi on ollut ennakoinnin vieminen käytäntöön nopeasti ja tekemällä siitä konkreettista. Aina ei tarvitse tehdä suurta vaan myös hyvin pienillä panostuksilla voidaan nopeasti testata ideoiden toimivuutta ja päästä raporteista toteutukseen.
Avoimuus ja vuorovaikutus
Elinvoima-foorumi pyrittiin tekemään kahdella tavalla avoimeksi; osallistujarekrytoinnissa käytettiin avointa hakua ja toisaalta koko foorumin tekeminen raportoitiin avoimesti verkossa www.sitra.fi/uusi-demokratia.
Tällä hetkellä monet ennakointiprosessit tehdään siten, että ennakoiva taho kutsuu sopiviksi katsomansa henkilöt mukaan esimerkiksi työpajoihin. Uusi demokratia –foorumin kohdalla päätettiin kuitenkin toimia toisin, puolet osallistujista kutsuttiin ja puolet rekrytoitiin avoimen haun kautta. Tämän päivän monimutkaisessa maailmassa on vaikeaa kuvitella, että ainoa tietämys näkemyksellisistä ihmisistä ennakointia varten voisi olla vain projektia toteuttamassa olevan muutaman ihmisen päässä. Avoin haku osoittautui erittäin hyväksi keinoksi löytää näkemyksellisiä, tulevaisuusorientoituneita ja demokratian parissa aidosti toimivia ihmisiä jotka olivat erittäin motivoituneita meneillään olevaan työhön.
Osaltaan avoin haku ja motivoituneiden ihmisten löytäminen vaikuttivat puolestaan siihen, että työ toimi sujuvasti myös verkossa. Osallistujat raportoivat tiiviisti etenkin Twitterissä ja tekivät esimerkiksi foorumiin liittyneeltä ekskursiolta paljon videoita jakaakseen oppimaansa eteenpäin. Tämän tyyppinen verkon käyttö toimii hyvin kun osallistujilla on todellinen motivaatio työhön. Aiheen vahva verkkotekeminen mahdollisti myös esimerkiksi ideakuulutusten hyvän leviämisen tai palautteen saamisen ilmoille heitettyihin ideoihin. Verkon hyödyntäminen edellyttää kuitenkin jonkinlaista fasilitointia ja hyvää alustaa. Erityisen hyvä on, jos verkkoratkaisuissa pystytään kasaamaan samaan paikkaan näkyville verkossa tapahtuvaa tekemistä; twiittauksia, facebook-keskustelua, artikkeleja ja videoita. Näin verkkotekeminen kasautuu ennakoitavan teeman ympärille ja myös tätä voidaan hyödyntää synteesin teossa ja tulosten jakamisessa.
Lopuksi
Avoimet ennakointi- ja yhdessä ajattelun prosessit vaativat uudenlaista projektiosaamista, joustavuutta järjestäjiltä ja aitoa motivaatioita mukana olijoilta. Onnistuakseen tämä edellyttää matalaa hierarkiaa tiimiltä ja lupaa myös epäonnistumisiin. Esimerkiksi kaikki Uusi demokratia –foorumin kokeilut eivät onnistuneet odotetulla tavalla. Mutta myös se on arvokasta oppia. Tärkeää on myös punaisen langan, eli tavoitteen seuraaminen ja syntymässä olevan ajattelun talteen kerääminen. Vaikka emme halunneet julkaista raporttia, oli jonkinlainen opittujen ajatusten yhteenvetäminen tärkeää kokeilujen tueksi.
Syvemmin foorumin tuloksista voi lukea projektin yhteenvedosta ja kaikesta tekemisestä hankkeen verkkosivuilta www.sitra.fi/uusi-demokratia.
Lisää samasta aiheesta
- Komplesisuusteoria ja tulevaisuuden hahmottaminen
- Globaalin ilmastopolitiikan “kissa ja hiiri” – leikki: Jatkossa ei ilmastopolitiikkaa ilman teknologiapolitiikan intressien huomioimista
- Kehittämistoiminta ja ennakointi
- Lamborghini-ihmisten kaltoin kohtelu kannattaisi lopettaa Suomessa
- Nestan näkymiä tulevaan vuoteen
